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楊志良:不出力又不出錢,何來國軍
國防軍力是國家安全的保障,即使永久中立國的瑞士、瑞典,對國防也從不鬆懈,好男均要服役。至於四周強敵環視的國家如以色列、惡鄰急欲併吞的如台灣,或者要稱霸世界的如美國,更需要建軍經武。
建軍的方式不外乎三種,一是出力又出錢,如以色列不論男女,只要年輕健康,均以服役為榮,人民交稅以高額預算養兵。二是出錢,請別人服役(募兵制),如美國、日本,錢若出得夠多,還可請他國勇士來效命,如法國的外籍兵團,美國在伊拉克的黑水公司(Black Company) ,均是驍勇善戰,世界知名。
第三種則是要別人出力,但自己又不願出錢。官兵衣食無著,要自己找吃找穿,只好如盜賊一般打家劫舍,導致軍紀無存,官兵變強盜,如明朝末年或國民政府自大陸撤退前一、二年的大混亂。中國大陸在改革開放初期,稅收無著,各部隊為了謀生,辦企業、開賓館,走私黑星紅星手槍到台灣,軍紀敗壞至蕩然無存。直到2000年左右,朱鎔基總理「軍隊吃皇糧」的一聲令下,不准軍隊再經營事業,並將軍隊經營的企業全部出售,改由國家編列充足預算,立即使共軍成為世界超強軍事武力之一。
台灣在阿扁時期倡言國人未來不必服役,改為募兵制,馬英九藍綠合作,一以貫之,結果是募不到需要兵力的二、三成。道理很簡單,月薪22K必然沒人應徵,至少需要50K吧!加上吃飯穿衣一個月2萬,一位國軍一年就要花費84萬,20萬大軍一年至少要1680億,超過全年中央政府總預算的10%。這還只是基本消費額,將、校們的花費則高得多,以2012年為例,當時義務役仍為主要兵源,人員維持費就高達1500多億,超過國防總預算三千多億的半數。若加上武器彈藥及未來的退休撫卹,全部改為志願役國防預算沒有增加1000億以上大概搞不定。而台灣稅收只占GDP的12%,用膝蓋想就知道不公平合理加稅,特別是對富人及炒房炒股者加些稅,募兵必不可行。2013年預定招兵1.5萬,2014年將大幅縮減只招4700人,等於減少三個聯兵旅,真所謂「稅收無著,何以養兵」?
某些綠營人士天天喊愛台灣,要獨立一邊一國,但有哪位天王、太陽或星星月亮之流,鼓勵自己子弟從軍報國?為何在尚需服義務役的時代,一堆人抽到「金馬獎」(到外島服役),但天王的子弟們運氣都超好,一抽就是到總司令部涼快,開積架上班,更有拍馬屁的將軍們每天噓寒問暖好不快活,藍營的權貴們也常不多讓。
從高位者及富人開始,既不出力又不出錢,國防部關門算了。
【編按】
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星期三:漂浪島嶼、賴士葆
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星期日:彭明輝、劉寶傑
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